Стратегии привлечения иностранных инвесторов на региональном уровне в Казахстане

Иностранный капитал играет важную роль в экономическом развитии регионов, способствуя модернизации промышленности, созданию новых рабочих мест и улучшению инфраструктуры. Привлечение зарубежного капитала помогает внедрять новые технологии, повышать конкурентоспособность и укреплять экономику страны.

В этом материале эксперты ASER рассмотрят основные стратегии по привлечению инвесторов, созданию благоприятного делового климата и ускорению экономического роста страны.

Роль иностранных инвестиций в региональном развитии

Приток иностранных средств является важнейшим фактором развития регионов Казахстана, способствуя модернизации производства, расширению деловой активности и внедрению современных технологий. Кроме того, международные компании привносят передовой опыт управления, что делает регионы более конкурентоспособными.

Наиболее привлекательные секторы для инвестиций:

• Энергетика (нефть, газ, возобновляемые источники).
• Горнодобывающая отрасль.
• Агропромышленный комплекс.
• Машиностроение и металлургия.
• Информационные технологии и цифровая экономика.
• Логистика и транспорт.

Приток капитала в регионы способствует:

• Созданию рабочих мест — крупные проекты обеспечивают занятость и способствуют повышению квалификации кадров;
• Развитию инфраструктуры — строительство дорог, логистических центров и инженерных сетей улучшает условия для бизнеса и населения;
• Внедрению инноваций — международные компании привносят передовые технологии, что ускоряет развитие промышленности и сельского хозяйства.

Основные барьеры для привлечения инвесторов

Несмотря на высокий инвестиционный потенциал регионов, иностранные компании сталкиваются с рядом сложностей, препятствующих вложениям.

Административные и правовые ограничения

Сложные процедуры регистрации, длительные согласования и недостаточная прозрачность регуляторных норм усложняют работу бизнеса. Власти уже предпринимают меры по упрощению процесса регистрации компаний и снижению бюрократических барьеров.

В частности, в 2023 году был создан Инвестиционный штаб при Правительстве, которому переданы расширенные полномочия для оперативного решения проблем инвесторов. Была введена персональная ответственность руководителей за улучшение инвестиционного климата.

Проблемы с инфраструктурой и логистикой

Недостаточное развитие транспортных, энергетических и коммуникационных сетей затрудняет реализацию крупных проектов. Улучшение дорожной сети, создание логистических хабов и модернизация цифровой инфраструктуры — важные направления, требующие дальнейших вложений.

Колебания валюты и макроэкономическая нестабильность

Изменение курса тенге и экономическая неопределенность повышают риски для инвесторов. Власти уже предпринимают шаги по снижению валютных рисков, включая инфляционное таргетирование, контроль базовой ставки Национальным Банком, сокращение внешних заимствований в пользу внутреннего рынка, управление бюджетными рисками и мониторинг потенциальных угроз. Также ведется активная борьба с долларизацией экономики путем повышения привлекательности расчетов и сбережений в тенге. 

Защита капитала и прозрачность работы

Отсутствие четких механизмов защиты средств, сложные судебные процедуры и коррупционные риски негативно влияют на инвестиционный климат. Чтобы сделать бизнес-среду более прозрачной и надежной, государство усиливает правовые гарантии и создает эффективные механизмы защиты инвесторов.

Стратегии по привлечению инвесторов

Иностранные компании готовы вкладывать средства, но им важно видеть прозрачные условия ведения бизнеса, стабильную правовую систему и поддержку со стороны государства. Для этого Казахстан реализует несколько стратегий.

Улучшение инвестиционного климата

Для повышения привлекательности регионов Казахстана необходимо снизить административные барьеры и упростить регуляторные процедуры. Нужно продолжать активно внедрять автоматизацию госуслуг, цифровизацию документооборота и сокращать бюрократические требования для ускорения процесса регистрации бизнеса и получения разрешений, тем самым делая вложения более удобными и предсказуемыми.

Государство активно развивает специальные экономические зоны (СЭЗ) и индустриальные парки, предоставляя компаниям готовую инфраструктуру, налоговые льготы и доступ к программам государственной поддержки. Эти меры уже помогают снижать затраты на запуск и ведение бизнеса, привлекая зарубежные компании. Однако для повышения конкурентоспособности регионов Казахстана нужно продолжать расширять сеть СЭЗ, упрощать условия работы для резидентов и адаптировать их к требованиям инвесторов.

Еще одним важным направлением является оптимизация налоговой системы и расширение инвестиционных льгот. За последние годы государство внедрило конкурентные налоговые ставки, освободило иностранный бизнес от некоторых сборов в первые годы работы и предоставило субсидии для приоритетных отраслей. Для дальнейшего привлечения международных компаний необходимо продолжать развивать гибкую налоговую политику, учитывать мировые тенденции в налогообложении и предоставлять дополнительные стимулы для долгосрочных инвестиций.

Развитие инфраструктуры

Для привлечения иностранных инвесторов Казахстану необходимо продолжать развитие транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры. Государство предпринимает значительные меры в этом направлении, но важно ускорять реализацию проектов и расширять участие частного капитала.

Развитие транспортной инфраструктуры

Ключевым направлением остается строительство дорог, логистических центров и транспортных хабов, что улучшает условия для бизнеса и снижает издержки инвесторов. Президент Касым-Жомарт Токаев объявил о запуске около 200 крупных инфраструктурных проектов на сумму более $86 млрд до 2029 года. 

Реализация этих проектов позволит развивать внутренние и международные торговые связи, повышая привлекательность регионов для зарубежных компаний. Однако важно обеспечить прозрачность финансирования и контроль за качеством выполнения работ, чтобы инфраструктура действительно соответствовала мировым стандартам.

Модернизация энергетической и цифровой инфраструктуры

Для привлечения высокотехнологичных производств необходимо укреплять энергосистему и расширять цифровую инфраструктуру. Государство уже реализует проекты по модернизации энергосетей, строительству новых мощностей и внедрению «умных сетей», что улучшает стабильность электроснабжения. 

Необходимо продолжать расширение доступа к скоростному интернету, создавать технопарки и развивать 5G-сети, чтобы иностранные компании могли беспрепятственно использовать передовые технологии.

Расширение программ государственно-частного партнерства (ГЧП)

Для ускорения инфраструктурных изменений Казахстан продолжает применять механизмы ГЧП, привлекая частные инвестиции в строительство дорог, промышленных зон и энергетических объектов. Однако для увеличения партнерской заинтересованности необходимо оптимизировать правовую базу, сократить сроки согласования проектов и повысить гарантии для частного капитала.

Для этого в феврале 2024 года Генеральная прокуратура внедрила «прокурорский фильтр» — механизм, направленный на согласование ограничительных мер, применяемых государственными органами в отношении средних и крупных инвесторов, что способствует защите их интересов. 

Кроме того, в октябре была утверждена Концепция инвестиционной политики до 2029 года, которая предусматривает совершенствование правовой системы и усиление институциональных механизмов для защиты инвесторов.

Привлечение стратегических партнеров

Для устойчивого экономического роста Казахстану необходимо активно развивать международное сотрудничество, привлекая стратегических партнеров из числа крупнейших финансовых институтов и зарубежных корпораций

Казахстан уже активно взаимодействует со Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатским банком развития и Международным валютным фондом. Эти организации предоставляют финансирование инфраструктурных проектов, модернизации промышленности и развития «зеленой» экономики. Важно усиливать эти партнерские связи, участвовать в новых программах и привлекать финансирование для регионального развития.

Для повышения доверия международного бизнеса Казахстану важно демонстрировать успешные примеры сотрудничества с иностранными инвесторами. Необходимо увеличивать количество международных форумов, инвестиционных конференций, чтобы укрепить имидж Казахстана как привлекательного и надежного партнера.

Опыт успешных региональных стратегий

В различных регионах Казахстана реализуются эффективные инвестиционные программы, направленные на развитие экономики и создание новых рабочих мест:

• Туркестанская область. В 2024 году в регионе было реализовано порядка 60 инвестиционных проектов на общую сумму 114,5 млрд тенге. 
• Костанайская область. В 2024 году в сельском хозяйстве области была запланирована реализация 38 проектов на сумму 29,4 млрд тенге, что создаст около 300 рабочих мест. С начала года были введены в эксплуатацию 10 проектов на общую сумму 1,8 миллиарда тенге.

Карагандинская область. В регионе на конец 2024 года было запланировано 10 инвестпроектов на сумму 252 млрд тенге с созданием 3 500 рабочих мест. Среди них — производство кремнистых сплавов, строительство завода по производству конических башен для ветроэнергетических установок и выпуск железобетонных изделий.